决策参考
我国加工制造业有比较优势
      国务院经济体制改革办公室副主任潘岳日前指出,当前要继续深化改革、扩大开放,进一步完善体制、政策和法律环境,充分利用和发挥我国加工制造业的比较优势,形成多方面的综合竞争优势。
      我国加工制造业在世界经济体系中的比较优势在于:低成本的丰富劳动力,强大的加工制造能力,富有吸引力的广泛市场,稳定的政治经济环境。但目前我国这一行业在全球市场上所占份额还比较小,其体系尚不够完整,特别是自主创新能力弱,专业化水平低。我国若想成为世界加工制造业的一个中心,关键是发挥自身的比较优势,形成独立、完整、多层次、协调发展的加工制造体系。不仅要吸引更多的外商投资企业,还要开发先进的制造技术,创造自己的品牌和自主知识产权。同时更要实施以信息化带动工业化的战略,提高工业化的效率,降低成本。
      潘岳强调,加工制造业的发展,不仅有赖于其体系的形成,还有赖于体制环境的改善,当前应着重推进以下改革:
      一、深化政府行政管理体制改革。政府部门应主要扮演体制和政策环境创造者的角色,不通过行政手段干预“加工中心”的发展和建设。
      二、继续调整和完善所有制结构。既要培育一批大公司和企业集团,发挥其规模优势;又要鼓励和引导民营、个体企业的发展,发挥中小企业的创新优势。
      三、改善外商投资环境,优化外商投资结构。我国应不单是外资企业的生产车间,还应是外商尤其是跨国公司的研发中心、生产基地和地区总部。
      四、加快培育公正、独立的社会中介组织。行业协会、商会等现代中介服务业,是加工制造业的重要依托力量,充分发挥它的沟通协调、信息服务、公正监督、行业自律等职能,对于推动加工制造业的发展,降低企业交易成本,具有重要的意义。
      五、推进科技进步和创新。世界加工中心的形成和发展要用科技进步来保障和推动。要全面优化科技力量和资源配置,力。强自主创新能力;建立健全风险投资机制和科技创新激励机制;加强大中型企业技术开发中心的建设;把自主开发与引进、吸收国外先进技术有机结合起来。
      六、进一步优化教育结构。既要进一步发展高等教育,加快培养高级技术管理人才;又要建立现代职业教育体系,努力扩大职业教育规模,为世界加工中心的形成提供人才支撑。
      七、继续创造公平、公正的法律环境。不论是国内企业还是国外企业,国有企业还是民营企业,都应努力提供公平、公正的法律环境,对合法权益提供有力的法律保障,对侵权行为实施坚决的打击。
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