决策参考
加速发展精密医疗器械产业
     医疗器械作为朝阳产业,是当前世界经济领域中少有的持续增长的产业。目前全球医疗器械的年销售额已达2000亿美元,年均增长率保持在70%以上。
     与此不相适应的是中国的医疗器械产业基础薄弱,尽管生产厂家已达6700多家,从业人数达20多万,但全年总销售额仅占全球的2%,在医厅消费中药械之比仅为10:1,而发达国家的药械消费比是1:1。
     我国有13亿人口和31万多医疗机构,医疗器械需求极大,但我国高档医疗器械市场基本被发达国家的产品占领。例如,目前90%的心电图机、80%的中高档监护设备和100%的高档成像设备及全自动分析仪等都是国外产品。我国的产品档次总体而言技术水平偏低,市场竞争能力较差,具有创新和自主知识产权的产品更少。
     这一状况,不但引起业内人士的关心,也引起上层的关注,中央领导多次作了指示。中国工程院根据国务院领导的指示,于今年7月成立了“中国工程院精密医疗器械产业发展咨询项目组”,中国工程院医药卫生工程学部和国家药品监督管理局医疗器械司,近日召开了精密医疗器械产业发展战略研讨会。19位院士及相关专业的专家,沈阳东软,深圳迈瑞、重庆海扶、深圳安科、山东新华等国内9家医疗器械生产企业的14位董事长和总经理出席了会议。他们为促进我国精密医疗器械的发展提出如下建议;
     ——政府监管部门应给产业发展以支持。对创新产品的上市审批应缩短时限、简化程序,继续完善医疗器械标准体系,提高标准的技术水平。
     ——创造有利于精密医疗器械发展的配套条件,建立具有自主知识产权精密医疗器械的国家发展基金,建立平等的价格机制,在确定医保目录时,应优先考虑同等技术水平的我国有自主知识产权的医疗器械,参考别的产业(如软件产业),适当减免精密医疗器械产业的税率。
     ——提供发展精密医疗器械的社会条件,加大人才的培养力度,在政府监管部门和医疗卫生单垃,要降低我国具有自主知识产权、性能成熟的精密医疗器械入市的门槛。
     ——在工程技术和产业政策方面,政府和社会各界要努力创造保障我国精密医疗器械发展的外国专业条件,搭建共享的技术平台。在专项技术攻关、关键部件提供、专业人才的培养等方面,要积极借鉴国外的先进做法,把生产企业、金融机构、教学院校按照市场经济的规律协调组织起来。选择已经成熟、市场前景好、技术含量高的项目,由企业提出研究课题,金融机构提供资金,教学院校提供实验室和人才,集中开发研究,突破技术关键,以满足生产发展的关键需求,促进产业的整体发展。
     ——国家对精密医疗器械所用的传感器、分析器、处理器等基础原部件的开发,应在资金、项目立项等方面给予足够的支持,创造各种条件鼓励产品出口。
     ——创造必要的信贷服务,吸纳和引进技术人才。健全法制,严格行政审批,对不可预见的不良反应提供必要的行政保护。政府相关部门应该建立公正、公平的技术评价体系。
     他们还呼吁有关部门应加强宣传和培训,提高我国医疗器械的消费水平,根据不同医疗机构的医疗水平和专业设置,采购相应档次和相应功能的医疗器械,做到物尽其用,避免闲置。
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